省委召开八届十一次全会，对学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面实施《海西规划》作了安排部署。省委书记孙春兰同志在会上强调，首先要抓好领导干部的学习，不断把学习引向深入。我们举办这次专题研讨班，就是按照省委要求，推动领导干部的学习贯彻。

　　更加注重学习思考

　　领导干部肩负着推动科学发展、跨越发展的重要职责，做好各项工作，就要加强学习，在学习中统一思想，在统一思想中解放思想，为在更高起点上推进福建发展和海西建设奠定坚实的思想理论基础。胡锦涛总书记“七一”重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，着眼于总结过去、开创未来，深刻论述了党和国家一系列重大理论和实践问题，具有很强的理论性、针对性和指导性，是继续全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献，对于我们实现各项事业发展的宏伟目标具有重大而深远的指导意义。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话是一项长期任务。各级领导干部要通过系统学习，全面、准确地理解和把握讲话的精神实质，深刻认识我们党90年的辉煌历程和伟大成就， 进一步增强自豪感、光荣感，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心； 深刻认识新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，进一步增强紧迫感、危机感，居安思危，更加清醒务实地研究新情况解决新问题；深刻认识提高党的建设科学化水平“五个必须”的工作要求和全面推进中国特色社会主义伟大事业“四个坚定不移”的大政方针，进一步增强责任、使命感， 更加奋发有为地推动各项事业不断发展。学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，要紧密联系“十二五”时期的目标任务来进行，切实加强对《海西规划》和我省“十二五”规划的学习研究，特别是《海西规划》，这是中央为我们省制定的规划，应当逐章逐条学懂弄通，力求全面领会和把握海西建设的指导思想、总体要求、战略定位、发展目标、空间布局和主要任务。同时，要紧密联系本地区本部门本单位的实际，分专题、分领域学习研究， 找准服务海西建设的结合点和着力点，拿出务实管用的措施办法，促进中央精神转化为推动工作的具体举措和实际步骤，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　更加注重政策研究

　　《海西规划》是党中央、国务院着眼于进一步完善全国区域经济发展布局，促进祖国和平统一大业作出的一项重大战略决策，是“十二五” 开局之年最早获批的国家区域发展规划之一，是福建发展史上的一个重要里程碑。《海西规划》的一个重要特色，就是政策容量大，各章节中都包含许多实实在在的政策措施，我们要认真学习、充分运用，把政策措施转化为现实生产力。要学深学透政策。《海西规划》明确提出福建在海峡西岸经济区中居主体地位，并将海西列为全国重点开发区域加大扶持力度，制定了一系列推动福建产业发展、对台交流合作、基础设施建设、重大项目布局、加强民生保障、区域协调机制等方面的政策和举措。我们要认真对照、逐项吃透，比如，在对台交流合作方面， 支持福建密切闽台经贸关系、促进直接“三通”，赋予平潭、古雷等区域实行台资项目核准特殊政策；在产业发展方面，支持福建建设相关国家产业基地和重要交通枢纽；在民生保障方面，对福建苏区、老区和少数民族地区给予重点支持等等。这些政策措施，都是加快福建发展的难得历史机遇。要深入研究政策。政策措施既具有现实针对性和可操作性，又具有原则性和方向性的特点。只有深入研究，才能防止政策闲置，避免守着政策等政策、要政策，也才能掌握要领、明确方向，增强贯彻实施的自觉性、主动性。比如，《海西规划》中既有支持政策表述得很清楚、很直接的，也有的包含在目标、原则、任务、措施的表述之中。只有下功夫去研究，才能全面了解政策的内涵， 执行时才能把握到位。我们要结合学习研讨，深入研究政策，对已经明确内容的政策，要抓好对接，抓紧实施；对已经确定原则、尚未明确操作细节的政策，要抓紧研究细化方案，积极向上争取，实现政策的具体化。要用好用足政策。特别需要强调的是，要在提高政策执行力上下功夫，加大政策实施力度，一项一项地抓好落实，真正把中央赋予我们的各项政策用好用足，最大程度地发挥政策效应。

　　更加注重先行先试

　　先行先试，是海西之魂，是中央赋予海西建设最大的政策支持。我省“十二五”规划提出，力争到2015年，全省地区生产总值超过2.5万亿元， 人均地区生产总值达6.6万元赶超东部地区平均水平，基本实现全面建设小康社会的主要目标； 今年， 要确保“3个12%”目标的实现。这就要求各级领导干部要带头先行先试、敢为人先、作出表率，创新工作理念、工作制度、工作方法，注重做过去没有做过的事、没有做成的事、没有做好的事。一要突出科学发展先行。《规划》提出，要着力科学发展先行，力争在一些领域走在全国前列， 转变经济发展方式取得重大进展。这是中央赋予我们的重大任务。我们要牢牢把握科学发展主题和加快发展方式转变主线，以产业群、城市群、港口群“三群”联动发展为突破口， 充分发挥港口的内引外联作用，提升中心城市的集聚辐射能力，带动产业群加快发展， 不断提高福建的综合实力；进一步统筹城乡和区域发展，做大做强县域经济，提高县域城镇化水平，推动城乡经济社会协调发展；加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力推进生态省建设，提高可持续发展能力。二要突出对台交流合作先行。充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用，是中央赋予我们的重大使命。我们要抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，围绕建设经贸合作的紧密区域、两岸文化交流的重要基地、两岸直接往来的综合枢纽，在促进两岸产业发展规划衔接、落实ECFA协议、加快台湾农民创业园发展、建设两岸区域性金融服务中心上有新突破。要以平潭综合实验区为重要抓手，深入研究和实践共同规划、共同投资、共同建设、共同管理、共同受益的“五个共同”合作新模式。三要突出民生保障先行。以人为本、执政为民是我们党的性质和根本宗旨的集中体现。要围绕《规划》提出的实现“人均基本公共服务水平进入全国前列”目标，把完善基本公共服务体系作为主攻方向，加快形成一系列普惠民生的制度安排，让人民共享发展成果。四要突出改革开放先行。胡锦涛总书记视察福建时强调，“福建作为改革开放的先行地区，厦门作为第一批经济特区之一，一定要认真总结经验、继续开拓进取，不失时机地推进重要领域和关键环节改革”。我们要进一步坚定改革开放的信心，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，推进对台开放与大范围开放，坚决破除妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为加快推进福建发展和海西建设注入强大动力。

　　更加注重强化责任

　　领导干部在学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，实施《海西规划》和我省“十二五”规划中担负着重要责任。一要落实领导责任。主要领导同志要负总责、亲自抓， 细化任务分解，落实工作责任，采取有效措施，创造性地推进各项工作。特别是要充分调动各方面的积极因素，形成落实规划的强大合力。二要抓好组织实施。把两个《规划》所描绘的我省经济社会发展美好蓝图变成现实，关键要靠各级领导干部尽心尽责地来组织、实施和推动，把每一项工作落到实处。要坚持求真务实、真抓实干，深入一线狠抓落实，真正做到责任在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。三要强化督促检查。各级领导干部要加强两个《规划》落实情况的跟踪分析、督促检查和进展评估，及时掌握情况，有效解决问题。对工作不落实、不到位的，要及时提出整改措施，确保高质量地完成好各项任务。

　　领导干部是推动科学发展、跨越发展的重要骨干力量，只有认真学习、深入思考、相互启发，才能把学习成果更好地转化为推动实际工作的思路、措施和办法。